Дело № 2-1390/2012

Номер дела: 2-1390/2012

Дата начала: 22.11.2012

Суд: Демский районный суд г. Уфы

:
Категория
Споры, вытекающие из публично-правовых отношений / Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений
Результат
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ИСТЕЦ Степанов К.И.
ОТВЕТЧИК Призывная комиссия Демского р-на
ОТВЕТЧИК Отдел ВК РБ по Демскому р-ну
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 22.11.2012
Передача материалов судье 23.11.2012
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 26.11.2012
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 26.11.2012
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 26.11.2012
Судебное заседание Заседание отложено неявка ОБЕИХ СТОРОН 04.12.2012
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 19.12.2012
Дело сдано в канцелярию 29.12.2012
Дело оформлено 29.12.2012
 

Решение

Решение по гражданскому делу

Дело №2-1390/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2012 года         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Абубакирове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степанов об оспаривании решения призывной комиссии Демского района ГО г.Уфа РБ и действий, бездействий отдела военного комиссариата РБ по Демскому району ГО г.Уфа РБ

УСТАНОВИЛ:

Степанов обратился в суд с названным заявлением, указав, что заявитель <данные изъяты> года рождения, в <данные изъяты> заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б».

На основании этого, призывная комиссия Демского района ГО г.Уфы вынесла решение о призыве Степанов на военную службу.

С данным решением Степанов не согласен, считает его незаконным и не обоснованным по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 59 Конституции РФ провозглашает защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина РФ (любого, как мужского, так и женского пола):

  • НЕ отождествляя при этом обязанность по защите Отечества с воинской обязанностью ;
  • НЕ связывая ни «защиту Отечества», ни «воинскую обязанность», ни с мужским, ни с женским полом.

Воинская обязанность установлена ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-Ф3, а не Конституцией РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 этого закона воинская обязанность граждан Российской Федерации «предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Устанавливая воинскую обязанность, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", устанавливает ее только для граждан мужского пола, то есть дискриминационно.

Дискриминация - ограничение или лишение прав определенной категории граждан по какому-либо признаку, не оговоренному в соответствующем нормативном акте.

Дискриминацией является и предоставление необоснованных льгот, преимуществ отдельным лицам или категориям граждан. Это явление противоречит извечным устремлениям человечества к свободе, равенству, справедливости.

В широком смысле дискриминация - нарушение прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека.

Наиболее распространенный вид дискриминации - по признаку пола.

Существует множество актов, содержащих нормы о равноправии мужчин и женщин (Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948 г. (ст. 2), Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 14), Международный пакт о гражданских и политических правах 1996 г. (ст. 26), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст. 3).

Заявитель отмечает, что ООН привержена принципу равенства мужчин и женщин, означающему равенство в достоинстве, равную ценность каждого человеческого существа, а также их равенство.

В преамбуле Устава ООН говорится, что одной из главных целей является стремление «утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин».

Согласно Конституции РФ :

  • «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (статья 2);

«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (часть 1 статьи 15);

  • «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (статья 18).

В связи с этим для разрешения вышеизложенного противоречия :

  • военный комиссариат должен был снять Степанов с воинского учета, но не исполнил этого;
  • призывная комиссия должна была принять решение об освобождении Степанов от воинской обязанности, но вместо этого приняла решение о его призыве на военную службу

Незаконные действия и бездействия Отдела военного комиссариата РБ по Демскому району ГО г.Уфы, незаконное решение призывной комиссии Демского района ГО г.Уфы нарушают права Степанов, гарантированные Конституцией РФ :

  • на равенство (ст. 19);

на достоинство и свободу от принудительных опытов (ст. 21);

  • на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 45)

на ограничение прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и только для определенных целей (ст. 55).

  • на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы (ст.24);
  • Распределение процессуальных обязанностей.

Существование отдельного производства по делам, возникающим из публично- правовых отношений объясняется, в частности, специфической функцией суда при рассмотрении этой категории дел, состоящей не в разрешении спора, как в - исковых делах, а в осуществлении судебного контроля за законностью действий должностных лиц и государственных органов по отношению гражданам.

  • Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: «На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений)».
  • Таким образом, именно на Отдел военного комиссариата РБ поДемскому району ГО г. Уфы, на призывной комиссии Демского района ГО г.Уфы лежит обязанность документально доказать :
  • - факт отсутствия дискриминации по признаку пола в отношении Степанов в связи с его нахождением на воинском учёте ;
  • факт отсутствия дискриминации по признаку пола в отношении Степанов в связи с его призывом на военную службу;
  • обоснованность и законность решения о призыве Степанов;
  • - обоснованность и законность отказа в выдаче копии решения, принятого призывной комиссией в отношении Степанов

Заявитель просит: Признать необоснованным и незаконным действие и бездействие Отдела военного комиссариата РБ по Демскому району ГО г.Уфы, выразившееся в том, что Отдел военного комиссариата РБ по Демскому району ГО г.Уфы не снял Степанов с воинского учета для прекращения дискриминации по признаку пола. Признать необоснованным и незаконным решение призывной комиссии Демского района ГО г. Уфы, выразившееся в том, что призывная комиссия Демского района ГО г.Уфы приняла решение о призыве Степанов на военную службу вместо того, чтобы принять решение об освобождении его от воинской обязанности для прекращения дискриминации по признаку пола.

Заявитель Степанов, представители заинтересованных лиц - призывной комиссии Демского района ГО г.Уфа РБ, отдела военного комиссариата РБ по Демскому району ГО г.Уфа РБ, военного комиссариата РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

В силу ст.3 указанного Федерального закона, правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Таким образом, призыв на военную службу женщин, не имеющих военно-учетной специальности, Федеральным законом не предусмотрен.

Исключение лиц, женского пола, не имеющих военно-учетной специальности, из числа лиц, подлежащих призыву на военную службу, не освобождает Степанов от обязанности гражданина Российской Федерации нести военную службу в соответствии с федеральным законом.

В связи с этим, доводы заявителя о дискриминации по признаку пола суд находит несостоятельными.

Статьей 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» установлены основания для освобождения от призыва на военную службу.

Заявителем не представлено сведений о наличии обстоятельств, дающих ему право на освобождение от призыва на военную службу. Более того, исходя из заявления, усматривается, что Степанов не оспаривает признание его годным к военной службе по категории «Б», и просит признать незаконным его призыв на военную службу лишь в связи с дискриминацией по признаку пола.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" - пункт 28, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для удовлетворения жалобы, поданной в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ необходимо наличие двух условий: незаконность оспариваемого решения и нарушение данным решением законных прав и интересов заявителя.

Изучив доводы жалобы, суд не усматривает нарушения прав Степанов фактом его призыва на военную службу.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявления, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Степанов об оспаривании решения призывной комиссии Демского района ГО г.Уфа РБ и действий, бездействий отдела военного комиссариата РБ по Демскому району ГО г.Уфа РБ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 24 декабря 2012г.

Согласовано      Зубаирова С.С.

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».